关于第十四批取消和下放行政许可事项的通知

各县（市）人民政府，自治州人民政府各工作部门、州直各单位：

为进一步推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，对照州本级行政审批事项目录，结合权力清单和责任清单，以及各部门职能变化，清理出部分行政权力事项与当前工作不相适应的许可事项，现将第十四批取消和下放的行政许可事项通知如下：

一、需要下放的行政许可事项（4项）

（一）自治州文化体育广播影视局（3项）

1.权限内设立娱乐场所经营单位的审批

下放依据：《娱乐场所管理条例》第九条：娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请；中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

2.经营高危险性体育项目的许可

下放依据：自治区直接下放至县级。《经营高危险性体育项目许可管理办法》第五条：县级以上地方人民政府体育主管部门负责本行政区域的经营高危险性体育项目行政许可工作。

3.设立乡镇、企事业单位有线广播电视站的审批

下放依据：新疆新闻出版广电局《关于加强广播电视站管理的通知》（新广电﹝2016﹞116号），自治区人民政府《关于取消和调整行政许可事项的决定》（新政发﹝2009﹞44号）。

（二）自治州国土资源局（1项）

权限内国有土地使用的登记

下放依据：《土地登记办法》第三条：土地登记实行属地登记原则。

申请人应当依照本办法向土地所在地的县级以上人民政府国土资源行政主管部门提出土地登记申请，依法报县级以上人民政府登记造册，核发土地权利证书。但土地抵押权、地役权由县级以上人民政府国土资源行政主管部门登记，核发土地他项权利证明书。

二、依法依规可以取消的事项（1项）

自治州住房和城乡建设局（1项）

物业管理企业资质审核、审批

取消依据：《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）。

三、需调整的其他权力事项

自治州公共资源交易中心（3项）

1.对招标人提交招标投标情况的书面报告进行备案。权限由公共资源交易中心调整至各行业主管行政部门。

调整依据：《中华人民共和国招标投标法》第四十七条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

2.招标人自行办理的招标事宜进行备案。权限由公共资源交易中心调整至各行业主管行政部门。

调整依据：《中华人民共和国招标投标法》第十二条 依法必须进行招标项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。国家发改委2016年39号令《公共资源交易平台管理暂行办法》第十八条第一款 公共资源交易平台运行服务机构及其工作人员不得从事以下活动；（一）行使任何审批、备案监管，处罚等行政监督管理职能。交易中心不能对供应商进行备案，应由行业主管部门实施备案。

3.负责政府投资项目投标保证金的收取和管理。权限由公共资源交易中心调整至采购人或采购代理机构。

调整依据：《政府采购法实施条例》第三十三条和《招标投标法实施条例释义》第二十六条 投标保证金收取，由采购人或采购代理机构收取。

2018年5月9日        

(此件公开发布)