近日，克孜勒苏柯尔克孜自治州（以下简称自治州）人民政府办公室印发了《自治州关于加快落实政务服务“跨省通办”工作方案》(以下简称《工作方案》)，现对政策进行如下解读：
一、制定出台《方案》的背景
党中央、国务院高度重视政务服务工作，提出要大力推进技术融合、业务融合、数据融合，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务，更好解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题。2020年9月24日国务院办公厅出台了《关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》，2020年12月10日自治区政府办公厅印发了《自治区关于加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》，要求依托自治区一体化在线政务服务平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“跨省通办”。
为贯彻落实党中央、国务院、自治区的决策部署，持续优化企业和群众办事创业环境，结合自治州实际，印发了《自治州关于加快落实政务服务事项“跨省通办”工作方案》，进一步推动政务服务线上线下深度融合，有效解决企业群众办事“多地跑”“来回跑”等堵点难点问题。
二、政策依据
依据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）、《自治区关于加快推进政务服务“跨省通办”工作方案》（新政办发〔2020〕77号）。
三、《方案》的研判过程
2020年12月，自治州政务服务和公共资源交易中心启动《自治州关于加快落实政务服务“跨省通办”工作方案》的起草工作，分别征求了自治州公安局、人社局、自然资源局等15个相关部门意见建议，并会同自治州政府政务服务办公室修改完善形成送审稿，报经自治州人民政府同意，确定了各级政府和有关部门主体责任和完成时限。
四、《方案》主要内容
一是指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，依托自治区一体化政务服务平台和各级政务服务机构，着力打通业务链条和数据共享堵点，推动更多政务服务事项“跨省通办”，深入推进“最多跑一次”改革，为建设人民满意的服务型政府提供有力保障。
二是工作目标。2020年底前实现第一批58项事项、2021年底前第二批74项事项、2021年以后第三批8项事项“跨省通办”，同步建立清单化管理制度和更新机制，逐步纳入其他办事事项，有效满足各类市场主体和广大人民群众异地办事、跨省办事需求。
三是任务分工。一是自治州人民政府办公室负责全州政务服务“跨省通办”的统筹协调，按照国家政务服务“跨省通办”工作要求，协调解决有关重大问题。二是自治州政务服务和公共资源交易中心履行主体责任，建立工作台账，明确责任单位、时间表、流程图，组织推动工作落实。三是各县（市）人民政府、州直各相关部门要高度重视，切实加强组织领导，将其列入重要议事日程，层层压实责任，强化人员和经费保障，加强与上级部门沟通对接，及时了解清单事项具体政策和要求，在加快推进更多高频政务服务事项实现“跨省通办”同时，加快实现相关高频政务服务事项“州内通办”，确保改革任务尽快落地见效。
四是自治州各相关部门要按照职责分工，加大对主管行业领域政务服务“跨省通办”的政策、业务、系统、数据支持力度，加强部门间协同配合。
五、《方案》的保障措施
一是统一“跨省通办”业务规则和标准，将事项办理形式、申请材料目录、材料受理审查标准、业务申请表单等内容按照要求进行统一。
二是推进“全程网办”、“一网通办”，将政务服务事项全部纳入一体化平台，不得强制要求申请人到现场办理。提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，实现申请人“单点登录、全国漫游、无感切换”，由业务属地为申请人远程办理。
三是结合实际增设“通办”专窗或是依托“帮办代办”服务区增加“通办”业务受办职能，配备相应的设备和人员，参照各行业主管部门梳理的“跨省通办”事项标准，认领、发布本地“跨省通办”事项，负责办理“跨省通办”事项的受办，并提供便利、快捷、安全的政务快递寄递、办件结果取件等服务。
克州政务服务和公共资源交易中心
2020年12月31日