克州人民政府印发了《自治州推进5G网络建设发展工作方案》（克政办发〔2020〕8号），以下简称《5G网络建设方案》）。现就《5G网络建设方案》解读如下：
一、制定《5G网络建设方案》的背景
5G是支撑经济社会数字化、网络化、智能化转型的关键新型基础设施，不仅在助力疫情防控、复工复产等方面作用突出，同时，在稳投资、促消费、助升级、培植经济社会发展新动能等方面潜力巨大。州政府高度重视5G网络建设和产业发展，明确提出要加快5G商用步伐。今年将阿图什市列为全州5G试点。截至今年10月，已在重点区域和场所、重要行业等部署开通5G基站。为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，加快实现全州5G网络覆盖，克州工信局和克州通信管理办公室等部门在广泛调研的基础上，研究制定了《5G网络建设方案》。
二、制定《5G网络建设方案》的事实依据
依据《关于印发新疆维吾尔自治区推进5G网络建设发展实施方案的通知》（新政办发〔2020〕20号）、《新疆维吾尔自治区网络安全管理条例》、《新疆维吾尔自治区工程建设标准建筑物通信基础设施建设标准》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》的有关法律和政策规定，结合自治州实际情况制定本方案。
三、《5G网络建设方案》的研判过程
随着克州5G网络建设发展，在建设过程出现中站址选定、扩容难、电力引入难、转供电电费成本高、等问题，导致站址协调难度加大，进场效率低，进而大大影响建设效率，克州工信局和克州通信管理办公室，成立了克州5G网络建设领导小组，开展制定《5G网络建设方案》的相关工作，起草征求意见稿，并向自治州网信办、发改委等23家成员单位及三家电信运营企业广泛征求意见，共收到并采纳5条意见建议，修改完善后形成了《5G网络建设方案》。
四、《5G网络建设方案》主要内容
（一）加强5G基站站址统筹规划。克州工信局组织指导铁塔公司和全区基础电信企业编制5G基站站址规划。编制5G网络发展规划。明确发展目标、基站总量、区域分布、趋势分析，实现信息基础设施建设与城市融合协调发展。州自然资源和规划局负责将5G基站站址规划纳入国土空间总体规划，统筹考虑5G基站站址、机房、电源、管道等配建空间。
（二）推进通信基站塔（杆）资源与社会各类塔（杆）资源双向共享和相互开放，具体共享费用由铁塔公司与社会各类塔（杆）业主单位研究一致后确定，保证5G基站站址快速部署。
（三）加强公共区域向5G基站建设开放。各乡镇、各部门所属公共区域，以及汽车站、火车站等公共交通设施要向5G基站建设开放，为基站站址、通信机房等建设预留空间。协调开放公路、铁路、桥梁、绿地等基础设施资源，为5G基站建设提供便利。各乡镇和住建局要督促住宅小区配合做好5G移动通信网络覆盖工作，支持5G基站建设与维护。
（四）强化用电资源保障，降低电信企业5G基站的用电成本。各5G站址资源开放单位要支持具备条件的5G基站转供电改直供电。供电公司对符合条件的5G基站实施电力直接交易，减免升级改造相关费用，电网容量扩容时预留5G基站用电量需求，降低电信企业用电成本。
克州通信管理局
2020年5月29日